“一年之計(jì)在于春”，省委省政府提出“三個(gè)工作法”和印發(fā)《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》以來，集團(tuán)黨委印發(fā)了《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，集團(tuán)公司黨委書記、董事長陳祖軍在多個(gè)工作會(huì)上對推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)作出重要指示。城鄉(xiāng)投公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)相關(guān)工作要求，廣大干部職工迅速完成從思想到行動(dòng)的雙轉(zhuǎn)變，大力推行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，以推動(dòng)公司內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，以解決實(shí)際問題為工作實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出并實(shí)踐了一系列促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范管理、效能提升的工作舉措，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
踐行“項(xiàng)目工作法” 樹牢“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向
“要進(jìn)一步提升效率意識、服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識”，“牢固樹立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意識”“大力推行‘一線工作法’”……3月4日，城鄉(xiāng)投公司二屆三次職代會(huì)對推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)效能建設(shè)提出相關(guān)要求后，圍繞“作風(fēng)革命、效能建設(shè)”這一關(guān)鍵詞展開的系列行動(dòng)迅速在公司展開。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想推動(dòng)作風(fēng)革命、效能建設(shè)在行動(dòng)上取得實(shí)效，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。為此，城鄉(xiāng)投公司通過黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)“作風(fēng)革命、效能建設(shè)”相關(guān)文件精神，同時(shí)將相關(guān)內(nèi)容納入“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”黨課內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工解放思想，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以創(chuàng)新性思維、方法解難題、謀發(fā)展。各黨支部開展“學(xué)講話 轉(zhuǎn)作風(fēng) 提效能”主題黨日活動(dòng)，黨員對照“十種表現(xiàn)”，認(rèn)真查找自身存在的問題，并結(jié)合自身工作職責(zé)就如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率進(jìn)行交流討論。
以思想“破冰”引領(lǐng)行動(dòng)“破題”，城鄉(xiāng)投公司領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向，踐行“項(xiàng)目工作法”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”助推公司發(fā)展開好局、起好步。
曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目作為省級四個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心之一，是國家均衡配置醫(yī)療資源的重要舉措，是為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的有力保障，也是城鄉(xiāng)投公司2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目之一。自項(xiàng)目建設(shè)以來，城鄉(xiāng)投公司明確主要領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，派駐項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、合約成本等專人駐點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，成立了6個(gè)工作專班和多個(gè)工作小組。今年以來，項(xiàng)目貫徹落實(shí)省委書記王寧調(diào)研時(shí)提出的“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的要求，進(jìn)一步細(xì)化了質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項(xiàng)工作任務(wù)，形成“工程建設(shè)進(jìn)度”“設(shè)計(jì)工作推進(jìn)”“完成要素保障”“前期報(bào)批工作”和“醫(yī)療專項(xiàng)招采、設(shè)計(jì)進(jìn)度”共五大類任務(wù)明細(xì)表，并分解為35張?jiān)敿?xì)計(jì)劃任務(wù)清單，明確了“誰來做、怎么做、何時(shí)做、按什么標(biāo)準(zhǔn)做、做到什么程度、什么時(shí)候做完”等內(nèi)容。項(xiàng)目參建各單位嚴(yán)格按照集團(tuán)“四保一控一樹”管理要求，實(shí)行“日計(jì)劃、日進(jìn)度、夜清零”，精心組織、嚴(yán)格施工，日均投入管理人員200余人，施工人員1500余人，全力推動(dòng)建設(shè)。截至目前，項(xiàng)目四個(gè)?？漆t(yī)院19幢主要主體建筑，已完成主體封頂斷水12幢。
曲靖區(qū)域醫(yī)療中心只是城鄉(xiāng)投公司積極踐行“項(xiàng)目工作法”的一個(gè)縮影。集團(tuán)一屆六次職代會(huì)和城鄉(xiāng)投公司二屆三次職代會(huì)召開后，圍繞保障性租賃住房、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療六大領(lǐng)域，公司進(jìn)一步梳理了今年在市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)、策劃營銷等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作任務(wù)，提出今年要搶抓的重點(diǎn)項(xiàng)目，列出項(xiàng)目清單，明確工作責(zé)任、任務(wù)措施和時(shí)限要求，把職代會(huì)確定每項(xiàng)宏觀的“大任務(wù)”轉(zhuǎn)化為了一個(gè)個(gè)具體的“小目標(biāo)”。
在具體實(shí)施中，為推動(dòng)項(xiàng)目清單任務(wù)落地落實(shí)，公司對清單的目標(biāo)成效、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、督查內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲等進(jìn)行了明確，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”抓進(jìn)度，“倒排工期”抓推進(jìn)，“銷號管理”抓落實(shí)，公司督導(dǎo)辦公室定期對每個(gè)項(xiàng)目的各步驟、各環(huán)節(jié)進(jìn)行督促指導(dǎo)，保障各項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利推進(jìn)。
落實(shí)“一線工作法” 圍繞項(xiàng)目抓好要素保障
“把‘辦公室’搬到項(xiàng)目一線、市場一線”，城鄉(xiāng)投公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)踐行“一線工作法”，貫徹執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制、節(jié)假日現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目包保制”等管理制度，主動(dòng)深入基層、深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。在東風(fēng)韻康養(yǎng)示范區(qū)項(xiàng)目營銷現(xiàn)場，在各高原湖泊、“美麗縣城”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，在紅山村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目合作協(xié)議簽訂現(xiàn)場……公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與到項(xiàng)目簽約、建設(shè)、銷售、還款等重點(diǎn)工作任務(wù)中，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、人員、資金等重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)亟待解決的各類問題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了充足的要素保障。
“疫情影響下，項(xiàng)目建設(shè)如何高效推進(jìn)？”針對這一問題，一季度，公司相關(guān)職能部門深入各在建項(xiàng)目開展生產(chǎn)管理檢查20余次，對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理、監(jiān)理單位、施工單位履職行為等進(jìn)行綜合大檢查，并組織召開現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)相關(guān)問題整改，確保項(xiàng)目按照集團(tuán)“四保一控一樹”要求順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)投公司工程管理部負(fù)責(zé)人朱會(huì)剛指出：“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)限，并跟蹤落實(shí)整改，確保100%完成整改”。在此過程中，加強(qiáng)對監(jiān)理、施工單位的管控力度，由區(qū)域公司、事業(yè)部對監(jiān)理單位、施工單位履職行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查及定期考核，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位。
“巧婦難為無米之炊”，為了給在建項(xiàng)目提供充足的資金保障，公司充分發(fā)揮政、銀、企合作優(yōu)勢，主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁帶隊(duì)與各大金融機(jī)構(gòu)座談交流，針對融資瓶頸，協(xié)調(diào)政、銀、企三方共同協(xié)商解決問題，高效推動(dòng)融資工作。同時(shí)，建立專人駐點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦公機(jī)制，派駐專人駐點(diǎn)辦公，及時(shí)了解掌握銀行政策及項(xiàng)目授信審批情況，快速反饋問題并精準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目貸款按時(shí)按要求實(shí)現(xiàn)放款。一季度，到位資金完成年度目標(biāo)的37%。
在一系列措施的保障下，曲靖區(qū)域醫(yī)療中心、程海水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)研究平臺構(gòu)建項(xiàng)目、永平博南文化園、華寧“美麗縣城”、騰沖鄉(xiāng)村振興等44個(gè)在建項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利推進(jìn)，一季度，公司完成投資額占年度目標(biāo)的26%。
推行“典型引路法”“方案先行、樣板引路”促進(jìn)管理規(guī)范、效能提升
“投資單位如何管控項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)？”“進(jìn)度目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如何控制？”為解決這些問題，2021年以來，城鄉(xiāng)投公司全面推行投資項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，以加強(qiáng)對投資項(xiàng)目全過程的管控，提高項(xiàng)目管理水平，提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)公司內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，聚焦內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展這一主題，城鄉(xiāng)投持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理策劃工作，針對每一個(gè)新開工建設(shè)項(xiàng)目專門編制項(xiàng)目管理實(shí)施方案，對投資、建設(shè)、運(yùn)營等方面的管理進(jìn)行提前策劃、重點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制，為每個(gè)項(xiàng)目的管控提供了一本“操作指南”。截至目前，共24個(gè)項(xiàng)目完成實(shí)施方案編審，新開工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編審率達(dá)到100%。此外，公司還組織各業(yè)務(wù)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案開展評比，評選出13個(gè)投資項(xiàng)目實(shí)施方案作為典型示范供各區(qū)域公司、事業(yè)部學(xué)習(xí)交流，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。
“實(shí)施方案的全面推行，增強(qiáng)了公司投資管理的前瞻性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性，在投資單位開了先河，得到了集團(tuán)的肯定和推廣”，公司副總經(jīng)濟(jì)師李貞燕指出，“在此基礎(chǔ)上，投資項(xiàng)目的管理將嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行，過程中根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況及項(xiàng)目不同情況，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化。”除此之外，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督及檢查，適時(shí)對目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，以確保各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在投資項(xiàng)目實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)投公司踐行“典型引路法”，進(jìn)一步推行“樣板先行”，針對生態(tài)治理、康養(yǎng)、教育衛(wèi)生補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村振興、“美麗縣城”等不同類型的項(xiàng)目，打造不同的類別的“樣板”，形成“樣板先行”項(xiàng)目示范點(diǎn)，組織各區(qū)域公司、事業(yè)部生產(chǎn)、質(zhì)量管理相關(guān)人員集中觀摩學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管控意識、責(zé)任意識、競爭意識。截至目前，已完成5個(gè)“樣板先行”項(xiàng)目示范點(diǎn)的打造。
具體而言，“樣板先行”即針對不同項(xiàng)目的展示工藝樣板、實(shí)體樣板、景觀樣板等，項(xiàng)目公司編制“樣板先行”規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和管理；施工單位編制《樣板實(shí)施方案》，進(jìn)行樣板施工，并依據(jù)驗(yàn)收通過的樣板，進(jìn)行施工交底；監(jiān)理單位以驗(yàn)收通過的樣板工程為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督施工單位進(jìn)行大規(guī)模施工。
目前，撫仙湖環(huán)湖棚改暨生態(tài)移民項(xiàng)目——縣城一號安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目打造工藝樣板、實(shí)體樣板及材料展示區(qū)，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門到現(xiàn)場觀摩后，給予一致好評。宣威市第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目打造了裝修及水電安裝工程樣板，開展了材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作，提高了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，減少了施工過程中的返工浪費(fèi)，降低了施工成本。華寧縣“美麗縣城”建設(shè)項(xiàng)目打造老舊小區(qū)示范區(qū)，將老舊小區(qū)項(xiàng)目涉及的典型工藝和關(guān)鍵工序質(zhì)量控制展示出來，指導(dǎo)老舊小區(qū)項(xiàng)目施工，進(jìn)而強(qiáng)化了對工程施工重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，避免工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量的整體水平。
“‘樣板先行’既為技術(shù)交底、崗前培訓(xùn)、質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收提供統(tǒng)一直觀的判定尺度，又可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理，減少后期設(shè)計(jì)變更，減少施工成本浪費(fèi)，助力成本與品質(zhì)管控，通過這項(xiàng)工作的開展，公司的生產(chǎn)、質(zhì)量管理工作得到了很大提升”，朱會(huì)剛補(bǔ)充道，“下一步，城鄉(xiāng)投公司將在所有新建項(xiàng)目推行此項(xiàng)工作。”
【記者：王陸鋒 趙希秀 責(zé)任編輯：許博瑞】
滇公網(wǎng)安備 53019102000452號