6月，文山州麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)上木侯村，村民胡澤敏正準備做飯，她擰開家里嶄新的水龍頭，清澈的自來水汩汩流出。胡大姐邊接水，邊高興地對項目部回訪通水情況的工作人員說道：“以前，我們得拉馬車走兩三公里山路，爬坡過坎才能拉回半缸水，水拉回來還不能直接用，得放一會澄清?，F(xiàn)在太好啦，在家打開水龍頭就直接有干凈水用了！”
▲麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)上木侯村通水
近期，鐵廠鄉(xiāng)174個村小組已陸續(xù)實現(xiàn)通水，解決了3.7萬群眾的用水難題。截至目前，由集團水投公司、供水公司投資，一水公司、二水公司、省水公司、西南交建公司、機安公司等多個單位參與建設的文山州農(nóng)村供水保障項目整體進度喜人，已實現(xiàn)8個縣（市）54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）258個村委會2918個村小組通水，正全力以赴推動剩余項目建設收尾。
▲丘北縣樹皮鄉(xiāng)你尼克村水表安裝
文山州多為喀斯特地貌，地形崎嶇，地表不保水，缺少裸露水源。在實施農(nóng)村供水保障3年專項行動前，全州水窖供水、水窖輔助供水和因旱應急拉水送水“三類”人口總數(shù)達79.04萬人。為排民憂、解民困，集團大力弘揚“高原鐵軍”精神，全力推動全州農(nóng)村供水保障項目“投、融、建、管、營”一體化、全鏈條、全過程閉環(huán)管理，在抓牢項目建設安全、質量、進度的同時，統(tǒng)籌謀劃運營工作，攻堅水費收取難點，推動具備運營條件的農(nóng)供項目，朝著“以水養(yǎng)水”的良性發(fā)展軌道前進。
▲西疇縣通水村寨
等不是辦法 干才有希望
▲農(nóng)村供水保障項目施工現(xiàn)場
在西疇縣農(nóng)村供水保障項目土鍋洞水庫管網(wǎng)配套工程施工現(xiàn)場，建設者們用馬匹馱著長長的鋼管行走在叢林中，實時根據(jù)樹木分布情況，調整鋼管運輸角度以便順利通過。管網(wǎng)材料運送到位后，打孔、安裝、焊接······一節(jié)節(jié)管道在山林間不斷延伸，將一個個水源點與一個個村落連接起來。
▲輸水管道
文山州水資源較為缺乏，全州農(nóng)村供水保障項目總投資50.08億元，約占全省項目總投資的四分之一，也是16個州市中投資規(guī)模最大的項目，建設內(nèi)容包含新建水處理廠115座、提水泵站63座、供水管道約2668千米、配水管網(wǎng)約1.4萬千米，建設任務十分艱巨。
▲軌道運輸機
自今年集團啟動“搶抓黃金期 奮戰(zhàn)100天”工作以來，水投公司文山區(qū)域、供水公司加大要素保障力度，協(xié)調施工單位同時投入160余臺機械設備、近1500余名作業(yè)人員在水庫邊、山嶺中、村莊旁加緊作業(yè)。車到不了的地方就用馬拉、用軌道運輸、用人拉肩扛，縱有萬難，也阻擋不了高原鐵軍打通惠民水脈的步伐。
▲牛車運輸管材
“有水喝”變“喝好水”
▲宣講團進村入戶做動員
在麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)木杻村委會中壩小組，由縣政府、縣水務局、鄉(xiāng)政府、區(qū)域總部、項目公司人員共同組成的宣講團，走村入戶宣貫水價政策，傾聽群眾建議。
▲水價宣傳及用水意愿調查
“政府為了解決我們的吃水問題，花錢給我們建設飲水管道，以后每家每戶打開水龍頭就有干凈水了，不用到處拉水，但是管道會壞，后期需要有專門的維護維修?！?/p>
“以前出去找水、拉水，耽誤時間，水還不干凈，還不如交好水費，讓專人管理，我們拿這些時間搞好生產(chǎn)……”
▲水價政策宣傳及用水意愿調查
農(nóng)村供水保障項目關乎千家萬戶用水安全，只有做到項目良性運營，才能行穩(wěn)致遠。水費收取是實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”良性運營的第一步，也是關鍵一步。
“為了保障項目的持續(xù)運營，我們在施工過程中就動員多方力量，積極宣傳項目建設的必要性、資金來源、后期的運營模式，打好水費收繳‘預防針’?！彼豆疚纳絽^(qū)域負責人楊進介紹，“目前在全州已經(jīng)形成了縣委、縣政府領導帶隊，水務局和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村委會干部和水投公司、供水公司共同參與的宣傳水價改革和水費收繳工作格局?！?/p>
▲項目黨員突擊隊
水投公司、供水公司還專門組建了由黨員干部牽頭的運營先鋒隊和青年突擊隊，深入村委會黨員活動室、村寨院壩、村民家中進行水價政策宣講，一并調查村民用水意愿、水價承受范圍等，用心傾聽群眾用水心聲和安裝建議，事先簽訂用水協(xié)議，用情用力切實做好服務工作。
▲簽訂供用水協(xié)議及水費預存
麻栗坡縣楊萬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李榮鈞有感而發(fā)，只有實現(xiàn)項目良性運營，才能讓群眾從“有水喝”變“喝好水”、“喝長水”。
因地制宜創(chuàng)新運營模式
▲硯山縣通水村寨
農(nóng)村供水保障項目具有點多、面廣、線長、工程散小、經(jīng)濟效益不佳等特點，制定適宜的運營模式對項目良性運營具有重要作用。水投公司各區(qū)域、供水公司各項目公司根據(jù)具體情況，因地制宜選擇自主運營、承包運營、委托運營、聯(lián)合運營等不同運營思路，創(chuàng)新制定由省級平臺統(tǒng)一收費，項目公司聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、管水站等單位聯(lián)合監(jiān)督管理的運營管理模式。
▲簽訂供用水協(xié)議
以丘北縣新店鄉(xiāng)農(nóng)供項目為例，項目覆蓋范圍內(nèi)村落分散、交通不便，管道多沿山地、箐溝鋪設，巡線不易，漏水難排查，易造成管水、關水不及時等問題。項目公司在與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會充分溝通，聽取村民意見的基礎上，建立了“項目公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村委會”的運營管理模式。水費統(tǒng)一打入項目公司公戶，日常維護由村民管水員具體負責，設施設備若出問題隨時聯(lián)系項目公司處理。在聯(lián)合共管模式支持下，今年5月25日，新店鄉(xiāng)農(nóng)村供水保障工程全面通水，順利開展水費預存工作。
▲簽訂用戶供水協(xié)議并進行首次水費預存
水費收取是項目良性運行的關鍵。為提高水費繳納便捷性，水投公司、供水公司專門搭建了“云南水投在線”微信小程序，安裝了24小時自助充值機，并在水表安裝時優(yōu)先選擇帶微信支付功能的藍牙卡表、IC卡表，改變傳統(tǒng)入戶抄表、上門收費的收繳方式，群眾通過手機或IC卡即可實現(xiàn)快捷繳費充值。偏遠村寨則采用預繳預付的收繳機制，委托村委會進行水費收取管理和用水統(tǒng)計工作，和項目公司定期交接水費和用水數(shù)據(jù)。
此外，水投公司、供水公司及時成立項目公司運營部，通過常駐水廠維護、因地制宜設置加水點、單村集中式供水等方式，千方百計解決群眾用水難題，極大提高了群眾用水意愿。
▲麻栗坡縣那燈水廠
在充分的水價政策宣傳和適宜的運營模式支持下，截至目前，水投公司文山區(qū)域、供水公司各項目公司有效解決了有管無水、無錢養(yǎng)護、管理困難等農(nóng)村供水難題，為項目長效運行奠定了堅實基礎，也為全省其它州市做好農(nóng)村供水保障項目運營管理工作提供了成功案例和成熟經(jīng)驗。
【記者：張建根 責任編輯：蘇粲 張燕】
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