6月，文山州麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)上木侯村，村民胡澤敏正準(zhǔn)備做飯，她擰開(kāi)家里嶄新的水龍頭，清澈的自來(lái)水汩汩流出。胡大姐邊接水，邊高興地對(duì)項(xiàng)目部回訪通水情況的工作人員說(shuō)道：“以前，我們得拉馬車走兩三公里山路，爬坡過(guò)坎才能拉回半缸水，水拉回來(lái)還不能直接用，得放一會(huì)澄清。現(xiàn)在太好啦，在家打開(kāi)水龍頭就直接有干凈水用了！”
▲麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)上木侯村通水
近期，鐵廠鄉(xiāng)174個(gè)村小組已陸續(xù)實(shí)現(xiàn)通水，解決了3.7萬(wàn)群眾的用水難題。截至目前，由集團(tuán)水投公司、供水公司投資，一水公司、二水公司、省水公司、西南交建公司、機(jī)安公司等多個(gè)單位參與建設(shè)的文山州農(nóng)村供水保障項(xiàng)目整體進(jìn)度喜人，已實(shí)現(xiàn)8個(gè)縣（市）54個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）258個(gè)村委會(huì)2918個(gè)村小組通水，正全力以赴推動(dòng)剩余項(xiàng)目建設(shè)收尾。
▲丘北縣樹皮鄉(xiāng)你尼克村水表安裝
文山州多為喀斯特地貌，地形崎嶇，地表不保水，缺少裸露水源。在實(shí)施農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)前，全州水窖供水、水窖輔助供水和因旱應(yīng)急拉水送水“三類”人口總數(shù)達(dá)79.04萬(wàn)人。為排民憂、解民困，集團(tuán)大力弘揚(yáng)“高原鐵軍”精神，全力推動(dòng)全州農(nóng)村供水保障項(xiàng)目“投、融、建、管、營(yíng)”一體化、全鏈條、全過(guò)程閉環(huán)管理，在抓牢項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃運(yùn)營(yíng)工作，攻堅(jiān)水費(fèi)收取難點(diǎn)，推動(dòng)具備運(yùn)營(yíng)條件的農(nóng)供項(xiàng)目，朝著“以水養(yǎng)水”的良性發(fā)展軌道前進(jìn)。
▲西疇縣通水村寨
等不是辦法 干才有希望
▲農(nóng)村供水保障項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)
在西疇縣農(nóng)村供水保障項(xiàng)目土鍋洞水庫(kù)管網(wǎng)配套工程施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者們用馬匹馱著長(zhǎng)長(zhǎng)的鋼管行走在叢林中，實(shí)時(shí)根據(jù)樹木分布情況，調(diào)整鋼管運(yùn)輸角度以便順利通過(guò)。管網(wǎng)材料運(yùn)送到位后，打孔、安裝、焊接······一節(jié)節(jié)管道在山林間不斷延伸，將一個(gè)個(gè)水源點(diǎn)與一個(gè)個(gè)村落連接起來(lái)。
▲輸水管道
文山州水資源較為缺乏，全州農(nóng)村供水保障項(xiàng)目總投資50.08億元，約占全省項(xiàng)目總投資的四分之一，也是16個(gè)州市中投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包含新建水處理廠115座、提水泵站63座、供水管道約2668千米、配水管網(wǎng)約1.4萬(wàn)千米，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。
▲軌道運(yùn)輸機(jī)
自今年集團(tuán)啟動(dòng)“搶抓黃金期 奮戰(zhàn)100天”工作以來(lái)，水投公司文山區(qū)域、供水公司加大要素保障力度，協(xié)調(diào)施工單位同時(shí)投入160余臺(tái)機(jī)械設(shè)備、近1500余名作業(yè)人員在水庫(kù)邊、山嶺中、村莊旁加緊作業(yè)。車到不了的地方就用馬拉、用軌道運(yùn)輸、用人拉肩扛，縱有萬(wàn)難，也阻擋不了高原鐵軍打通惠民水脈的步伐。
▲牛車運(yùn)輸管材
“有水喝”變“喝好水”
▲宣講團(tuán)進(jìn)村入戶做動(dòng)員
在麻栗坡縣鐵廠鄉(xiāng)木杻村委會(huì)中壩小組，由縣政府、縣水務(wù)局、鄉(xiāng)政府、區(qū)域總部、項(xiàng)目公司人員共同組成的宣講團(tuán)，走村入戶宣貫水價(jià)政策，傾聽(tīng)群眾建議。
▲水價(jià)宣傳及用水意愿調(diào)查
“政府為了解決我們的吃水問(wèn)題，花錢給我們建設(shè)飲水管道，以后每家每戶打開(kāi)水龍頭就有干凈水了，不用到處拉水，但是管道會(huì)壞，后期需要有專門的維護(hù)維修?！?/p>
“以前出去找水、拉水，耽誤時(shí)間，水還不干凈，還不如交好水費(fèi)，讓專人管理，我們拿這些時(shí)間搞好生產(chǎn)……”
▲水價(jià)政策宣傳及用水意愿調(diào)查
農(nóng)村供水保障項(xiàng)目關(guān)乎千家萬(wàn)戶用水安全，只有做到項(xiàng)目良性運(yùn)營(yíng)，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。水費(fèi)收取是實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”良性運(yùn)營(yíng)的第一步，也是關(guān)鍵一步。
“為了保障項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，我們?cè)谑┕み^(guò)程中就動(dòng)員多方力量，積極宣傳項(xiàng)目建設(shè)的必要性、資金來(lái)源、后期的運(yùn)營(yíng)模式，打好水費(fèi)收繳‘預(yù)防針’?！彼豆疚纳絽^(qū)域負(fù)責(zé)人楊進(jìn)介紹，“目前在全州已經(jīng)形成了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，水務(wù)局和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村委會(huì)干部和水投公司、供水公司共同參與的宣傳水價(jià)改革和水費(fèi)收繳工作格局?！?/p>
▲項(xiàng)目黨員突擊隊(duì)
水投公司、供水公司還專門組建了由黨員干部牽頭的運(yùn)營(yíng)先鋒隊(duì)和青年突擊隊(duì)，深入村委會(huì)黨員活動(dòng)室、村寨院壩、村民家中進(jìn)行水價(jià)政策宣講，一并調(diào)查村民用水意愿、水價(jià)承受范圍等，用心傾聽(tīng)群眾用水心聲和安裝建議，事先簽訂用水協(xié)議，用情用力切實(shí)做好服務(wù)工作。
▲簽訂供用水協(xié)議及水費(fèi)預(yù)存
麻栗坡縣楊萬(wàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李榮鈞有感而發(fā)，只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性運(yùn)營(yíng)，才能讓群眾從“有水喝”變“喝好水”、“喝長(zhǎng)水”。
因地制宜創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式
▲硯山縣通水村寨
農(nóng)村供水保障項(xiàng)目具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、工程散小、經(jīng)濟(jì)效益不佳等特點(diǎn)，制定適宜的運(yùn)營(yíng)模式對(duì)項(xiàng)目良性運(yùn)營(yíng)具有重要作用。水投公司各區(qū)域、供水公司各項(xiàng)目公司根據(jù)具體情況，因地制宜選擇自主運(yùn)營(yíng)、承包運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等不同運(yùn)營(yíng)思路，創(chuàng)新制定由省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一收費(fèi)，項(xiàng)目公司聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、管水站等單位聯(lián)合監(jiān)督管理的運(yùn)營(yíng)管理模式。
▲簽訂供用水協(xié)議
以丘北縣新店鄉(xiāng)農(nóng)供項(xiàng)目為例，項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)村落分散、交通不便，管道多沿山地、箐溝鋪設(shè)，巡線不易，漏水難排查，易造成管水、關(guān)水不及時(shí)等問(wèn)題。項(xiàng)目公司在與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)充分溝通，聽(tīng)取村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建立了“項(xiàng)目公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村委會(huì)”的運(yùn)營(yíng)管理模式。水費(fèi)統(tǒng)一打入項(xiàng)目公司公戶，日常維護(hù)由村民管水員具體負(fù)責(zé)，設(shè)施設(shè)備若出問(wèn)題隨時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目公司處理。在聯(lián)合共管模式支持下，今年5月25日，新店鄉(xiāng)農(nóng)村供水保障工程全面通水，順利開(kāi)展水費(fèi)預(yù)存工作。
▲簽訂用戶供水協(xié)議并進(jìn)行首次水費(fèi)預(yù)存
水費(fèi)收取是項(xiàng)目良性運(yùn)行的關(guān)鍵。為提高水費(fèi)繳納便捷性，水投公司、供水公司專門搭建了“云南水投在線”微信小程序，安裝了24小時(shí)自助充值機(jī)，并在水表安裝時(shí)優(yōu)先選擇帶微信支付功能的藍(lán)牙卡表、IC卡表，改變傳統(tǒng)入戶抄表、上門收費(fèi)的收繳方式，群眾通過(guò)手機(jī)或IC卡即可實(shí)現(xiàn)快捷繳費(fèi)充值。偏遠(yuǎn)村寨則采用預(yù)繳預(yù)付的收繳機(jī)制，委托村委會(huì)進(jìn)行水費(fèi)收取管理和用水統(tǒng)計(jì)工作，和項(xiàng)目公司定期交接水費(fèi)和用水?dāng)?shù)據(jù)。
此外，水投公司、供水公司及時(shí)成立項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)部，通過(guò)常駐水廠維護(hù)、因地制宜設(shè)置加水點(diǎn)、單村集中式供水等方式，千方百計(jì)解決群眾用水難題，極大提高了群眾用水意愿。
▲麻栗坡縣那燈水廠
在充分的水價(jià)政策宣傳和適宜的運(yùn)營(yíng)模式支持下，截至目前，水投公司文山區(qū)域、供水公司各項(xiàng)目公司有效解決了有管無(wú)水、無(wú)錢養(yǎng)護(hù)、管理困難等農(nóng)村供水難題，為項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全省其它州市做好農(nóng)村供水保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作提供了成功案例和成熟經(jīng)驗(yàn)。
【記者：張建根 責(zé)任編輯：蘇粲 張燕】
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