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國(guó)務(wù)院授予集團(tuán)一定出訪來(lái)訪外事審批權(quán)
時(shí)間:2020-04-15 05:00 瀏覽量:2514 次
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    昨日下午,云南省人民政府外事辦公室副主任郝昆到集團(tuán)宣讀外交部《關(guān)于同意授予云南省3家國(guó)有企業(yè)一定出訪來(lái)訪外事審批權(quán)的函》,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。集團(tuán)紀(jì)委書記、省監(jiān)委駐集團(tuán)監(jiān)察專員翁斌,副總經(jīng)理李志琤出席調(diào)研座談會(huì)并講話。
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),集團(tuán)被授予一定范圍內(nèi)的出訪來(lái)訪外事審批權(quán),即在集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),可自行審批本公司及子公司因公出國(guó)和邀請(qǐng)外國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)人員來(lái)華事項(xiàng),極大地方便和促進(jìn)集團(tuán)對(duì)外交往和海外業(yè)務(wù)的發(fā)展,同時(shí)也是一份沉甸甸的“責(zé)任”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員因公出國(guó)、邀請(qǐng)外國(guó)副省部級(jí)及以上人員和前政要來(lái)訪不在本次授權(quán)范圍內(nèi),仍需按現(xiàn)行管理規(guī)定審批。
    郝昆對(duì)集團(tuán)積極融入國(guó)家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)取得的成績(jī)表示高度肯定。他說(shuō),因公出國(guó)(境)任務(wù)審批權(quán)由國(guó)務(wù)院授予,被授權(quán)后,企業(yè)可自行審批本單位領(lǐng)導(dǎo)班子以下人員因公臨時(shí)出國(guó)和邀請(qǐng)外國(guó)相關(guān)人員來(lái)華,將有效減少審批層次,縮短審批流程,便利企業(yè)進(jìn)一步對(duì)外交往工作。外事審批權(quán)的批準(zhǔn),是中央支持云南省對(duì)外開(kāi)放和企業(yè)“走出去”的一項(xiàng)重要舉措。企業(yè)外事自行審批權(quán)實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)我省企業(yè)審批權(quán)零的突破,是國(guó)務(wù)院支持云南對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要舉措,希望建投集團(tuán)能夠珍視獲得的外事審批權(quán),充分利用好這一政策,更好地服務(wù)于企業(yè)的對(duì)外交流與合作和“走出去”工作。
    郝昆對(duì)集團(tuán)開(kāi)展外事審批權(quán)工作提出九點(diǎn)要求:
    一是提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,掌握政策,用好出國(guó)審批權(quán)。之前企業(yè)的外事工作由省外辦負(fù)責(zé)把關(guān),遇事還可以時(shí)時(shí)請(qǐng)示。隨著企業(yè)開(kāi)始行使一定外事審批權(quán),相關(guān)責(zé)任就落在集團(tuán)負(fù)責(zé)人和在座的各位身上了,建投集團(tuán)要切實(shí)履行好這份職責(zé)。
    二是堅(jiān)決落實(shí)黨管外事的原則,突出集團(tuán)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組在外事管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
    三是強(qiáng)化企業(yè)黨委(黨組)管理外事工作的主體責(zé)任。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人是因公出訪工作的“第一責(zé)任人”,要切實(shí)負(fù)起黨組織的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,不折不扣地履行好外事管理工作主體責(zé)任。
    四是要明白外事授權(quán)有限,認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握被授予的外事審批的權(quán)限和范圍。
    五是科學(xué)制定年度計(jì)劃。企業(yè)(包含下屬企業(yè)和部門)每年必須制定因公臨時(shí)出國(guó)(境)年度計(jì)劃,并經(jīng)企業(yè)黨委(黨組)審議匯總后報(bào)送。由省因公臨時(shí)出國(guó)(境)聯(lián)席會(huì)議審議、省外辦批復(fù)后方能執(zhí)行。
    六是嚴(yán)格遵循“因事定人”、“人事相符”原則。要根據(jù)工作需要和人員職責(zé)分工提出因公臨時(shí)出國(guó)(境)計(jì)劃與派出人選建議,堅(jiān)持因事定人,不得因人找事,不得安排照顧性、待遇性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪。
    七是嚴(yán)格遵守公務(wù)出訪的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。在食、宿、行、贈(zèng)禮等方面做到“不超標(biāo)、不違規(guī)”,做好在外管理及“防滲透、反策反、防竊密”等工作。
    八是要建章立制,強(qiáng)化管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,集團(tuán)再次梳理完善涉及外事管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度來(lái)規(guī)范集團(tuán)的各項(xiàng)外事工作。
    九是善用政策和便利措施,積極助力集團(tuán)“走出去”。
    翁斌表示,授予企業(yè)一定的因公出國(guó)審批權(quán),是國(guó)家支持地方外事工作,服務(wù)對(duì)外開(kāi)放、融入“一帶一路”建設(shè)的重要舉措,集團(tuán)有能力、有基礎(chǔ)、有條件承擔(dān)好此項(xiàng)工作。外事審批權(quán)是省外辦外事職權(quán)的延伸,郝副主任講政策、立規(guī)矩、嚴(yán)要求、講案例,既是調(diào)研指導(dǎo)也是交流座談。集團(tuán)要學(xué)好政策、用好政策、遵規(guī)守紀(jì),要立足項(xiàng)目,加快“走出去”步伐,成為“走出去”的排頭兵。要加強(qiáng)對(duì)海外干部的管理,不能讓海外成為滋生腐敗的溫床,海外監(jiān)督將成為集團(tuán)監(jiān)管的重點(diǎn),把規(guī)范加強(qiáng)監(jiān)督工作作為重要的政治責(zé)任。
    翁斌提出幾點(diǎn)要求:一是加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)廉潔意識(shí)、加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)法意識(shí),保證權(quán)力在正確的軌道運(yùn)行,制度既是緊箍咒也是護(hù)身符。三是正風(fēng)肅紀(jì),確保項(xiàng)目、資金、人員、政治生態(tài)安定,共同為海外項(xiàng)目、海外投資工作保駕護(hù)航。
    李志琤對(duì)省外辦一直以來(lái)給予集團(tuán)的支持和幫助表示感謝。她指出,近三年來(lái),集團(tuán)累計(jì)派出因公臨時(shí)出訪團(tuán)組約180余批次500余人次。所有出訪團(tuán)組,主要集中于東南亞、南亞、非洲、歐洲、香港等,出訪工作主要圍繞境外重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)督查、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)貿(mào)洽談、市場(chǎng)開(kāi)拓和境外職工慰問(wèn)等,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的廣度和深度不斷擴(kuò)大。集團(tuán)把規(guī)范因公出國(guó)(境)工作作為全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,由集團(tuán)黨委書記牽頭,分管海外業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)主抓,集團(tuán)黨委工作部和綜合辦公室、人力資源部為審核管理部門,具體業(yè)務(wù)由國(guó)際工程部辦理。集團(tuán)在履行好審批權(quán)的同時(shí),當(dāng)好云南省屬企業(yè)“走出去”的排頭兵,勇?tīng)?zhēng)云南省屬企業(yè)的外事先鋒。
    李志琤對(duì)外事工作管理作出要求:一是提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。各級(jí)黨委應(yīng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨管外事能力。二是建立健全外事管理體系,規(guī)范制度建設(shè)。集團(tuán)將下發(fā)《關(guān)于外事工作管理的方案》,嚴(yán)格按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)把管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。三是強(qiáng)化因公出訪任務(wù)、證照、簽證辦理的計(jì)劃性和規(guī)范性。四是注重外事政策和外事紀(jì)律的宣傳培訓(xùn)。五是加強(qiáng)因公出國(guó)全過(guò)程的監(jiān)督管理。



【記者、責(zé)任編輯:和麗英】
 
 
 
 
 

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