房地產“政”能量
時間：2014-08-18 10:02
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整體行業(yè)處于下行調整期的房地產業(yè)，如今正迎來一項項政策利好。
近一個月以來，從國務院到各部委，事關新型城鎮(zhèn)、棚改工程、戶籍制度改革的政策密集出臺，而這些政策又無一不關聯(lián)到房地產行業(yè)。對房地產企業(yè)而言，如何利用到手的好牌，分享政策帶來的紅利，補充正能量，無疑是一場“大考”。
或許可以這樣說，房地產，正在邁入前所未有的“政”能量時代。
“政”能量之一：新型城鎮(zhèn)化
日前，國家發(fā)展和改革委員會、中共中央編制辦等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的通知》，要求各省選擇符合條件的不同層級市、鎮(zhèn)作為試點上報發(fā)改委。爭論已久的“鎮(zhèn)改市”，終于以紅頭文件形式下發(fā)，這意味著新型城鎮(zhèn)化試點改革邁出了實質性的一步。同時，經國務院批復同意，確定建立推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議制度，由發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等15個部門組成。在國務院領導下，統(tǒng)籌推進國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實施和政策制定落實，協(xié)調解決新型城鎮(zhèn)化工作中的重大問題。
7月30日，國務院印發(fā)了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，從調整戶口遷移政策、創(chuàng)新人口管理、切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益等三大方面提出了具體措施。其中，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制、擴大住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面等一系列舉措，無疑將對中國的城鎮(zhèn)化改革進程產生重大影響，而作為新型城鎮(zhèn)要素之一的房地產，勢必也會深受影響。
針對上述直接關系到新型城鎮(zhèn)化建設政策的密集出臺，中國人民大學不動產研究中心副主任、商學院教授況偉大接受《中國建設報·中國住房》記者采訪時稱，“按《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2020年要努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，對房地產而言，這是一個剛需市場。綠色建筑、環(huán)保生態(tài)等相關科技成果的廣泛應用，也將有效推動房地產業(yè)的轉型升級，其間蘊涵著巨大商機?！?
對此，已有房地產企業(yè)瞄準機會搶先一步。
嘉凱城早在2012年就率先啟動了城鎮(zhèn)商業(yè)戰(zhàn)略，先后在浙江諸暨店口鎮(zhèn)、淳安縣千島湖鎮(zhèn)拿下兩塊地，發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)項目。今年還計劃投資8～10個新型城鎮(zhèn)商業(yè)運營項目；5年內，將在以長三角經濟強鎮(zhèn)為核心的區(qū)域，布局200個城鎮(zhèn)商業(yè)項目。
7月中旬，綠地集團西安璟潼置業(yè)有限公司避開西安主城，在周邊區(qū)縣臨潼以2.25億元摘得一居住用地。7月22日，泰禾房產宣布擬與河北廊坊廣陽區(qū)萬莊新城共同推進新型城鎮(zhèn)化建設。
住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心研究員趙路興接受本報記者采訪時分析認為，“這些政策在有力推動新型城鎮(zhèn)化建設的同時，對房地產行業(yè)而言，也能促進其轉型升級、提供更多的創(chuàng)新產品，促使企業(yè)在設計打造產品時，全面考慮城市與人的需求，尤其是人們對智能生活、社交空間、健康生態(tài)、綠色建筑等方面的追求?！?
“政”能量之二：棚改
在大力推進新型城鎮(zhèn)化建設的同時，對棚改工作的扶持也在齊頭并進地開展著。8月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》，要求扎實推進約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造工作。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目。
住房和城鄉(xiāng)建設部日前公布的上半年保障性安居工程進展情況則表明，全年計劃新開工保障性安居工程700萬套，其中，棚戶區(qū)改造470萬套，占比超過一半，這無疑是重頭戲。中國房地產業(yè)協(xié)會名譽副會長朱中一認為，我國房地產市場正處于增長換擋期、結構調整期、政策完善期，要在穩(wěn)增長與惠民生中求得平衡，加大棚戶區(qū)改造力度是重要選擇。
為解決棚改等保障性安居工程“加速度”中的融資問題，7月29日，銀監(jiān)會宣布，批準國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部開業(yè)。此前，市場已經推算央行通過PSL的方式向國開行金融事業(yè)部注入1萬億元資本金。趙路興告訴本報記者，此舉意味著，通過棚改推進中國城鎮(zhèn)化進程、推進中國經濟與社會結構轉型升級，已經上升為國家戰(zhàn)略，資金將主要通過政策性銀行解決。而在8月6日上午結束的2014年中國人民銀行分支行行長座談會上，“切實做好保障性安居工程、棚戶區(qū)改造等金融支持工作”又被列為下半年工作的“頭條”。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠接受本報記者采訪時稱，“棚改等保障性住房建設的全面提速，會改變房地產市場的供應格局，但整體上有助于房地產業(yè)健康發(fā)展，能有效拉動房地產相關產業(yè)和環(huán)節(jié)更多的社會投資和消費，利大于弊。”
“政”能量之三：細分市場
在分化態(tài)勢加劇的當下，商業(yè)地產、產業(yè)地產、旅游地產、養(yǎng)老地產等領域可謂競相發(fā)展，但同樣離不開國家政策的扶持，尤其是養(yǎng)老地產和旅游地產。
近年來，養(yǎng)老服務業(yè)受到國家高度重視，相繼出臺了一系列扶持措施。全國老齡工作委員會辦公室政策研究部副主任李志宏接受本報記者采訪時稱，“這些政策的相繼出臺，對房地產市場的影響主要體現(xiàn)在養(yǎng)老社區(qū)的新增需求上?！敝袊淆g事業(yè)發(fā)展基金會副理事長臺恩普則對本報記者分析了這些政策對企業(yè)的利好，“對那些真正打造服務型養(yǎng)老項目的房地產企業(yè)而言，國家政策在稅收、用地上的幫扶力度是非常大的，有助于企業(yè)長遠發(fā)展?！?
而在旅游地產方面，今年6月，國家旅游局局長邵琪偉在南開大學演講時提出，要把旅游業(yè)建設成為名副其實的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，“十二五”期間，已有28個省份將旅游業(yè)定位為支柱產業(yè)，很多城市則將旅游業(yè)作為踐行新型城鎮(zhèn)化的重要路徑。
7月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，要求著力推動旅游業(yè)轉型升級，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉型，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優(yōu)質高效提升，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持。
況偉大告訴本報記者，“這些政策的出臺除了能更有效地解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難外，對調整房地產市場結構、優(yōu)化產品質量、減少市場泡沫將起到很大作用，能有效促進房地產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”
對此，中投顧問高級研究員鄭宇潔認為，隨著新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺，鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農業(yè)、旅游小城鎮(zhèn)等旅游形態(tài)也開始出現(xiàn)，成為旅游地產新的掘金點。房企涉足旅游地產，也是轉型升級、分散風險的一個有效途徑。
事實上，能否將“政”能量變成正能量，市場才是衡量檢驗的惟一標準。誠如國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所房地產研究室副主任劉衛(wèi)民在接受本報記者采訪時所說，“這些政策都是政府在綜合應用多種手段和工具給房地產市場注入活力，以催生新的住房需求支撐房地產市場的持續(xù)發(fā)展。對房地產企業(yè)而言，將面臨細分態(tài)勢下的重新洗牌，是機遇，更是挑戰(zhàn)?！?
[align=center]來源：中國網[/align]
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