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廣西壯族自治區(qū)南寧市政府近日就加快推進(jìn)城中村改造提出實施意見，計劃在10年內(nèi)完成快環(huán)以內(nèi)的城中村改造，讓村民變市民，將教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等納入城市管理和保障體系，促進(jìn)居民“同城同待遇”；將城中村改造成功能配套完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社區(qū)。 按照實施意見，城中村改造的范圍為南寧市人民政府公布的建成區(qū)范圍內(nèi)的成片農(nóng)民居住區(qū)（村或組）。有多個村民組的自然村，應(yīng)以自然村或村民組為改造單位；自然村內(nèi)或村（組）的所有建設(shè)土地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造；土地面積不滿足改造條件的村（組），可結(jié)合周邊舊城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃連片改造。 據(jù)了解，城中村改造包括全面改造和綜合整治兩種模式。對位于城市重點功能區(qū)以及對完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大影響的城中村，應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，以整體拆除重建為主，實施全面改造。而對位于城市重點功能區(qū)外，環(huán)境較差、公共服務(wù)配套設(shè)施不完善的城中村，則實施綜合整治。即，加大違章建筑的治理和違法建設(shè)的打擊力度，完善片區(qū)路網(wǎng)、管線和消防通道建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治和立面整飾，使環(huán)境、衛(wèi)生、消防、房屋安全、市政設(shè)施等方面基本達(dá)到要求，全面改善居住環(huán)境。 南寧市城中村改造項目立足于市場運作，將采取村、村組自行改造，村企合作開發(fā)改造，政府主導(dǎo)改造等方式，拓寬融資途徑，靈活有效地解決城中村改造的資金問題。 南寧市政府要求，在完善城中村市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的同時，促進(jìn)嶺南村落文化的保護(hù)和傳承，將通過修舊如舊、原貌重建、遷移等方式，保護(hù)好城中村的文化古跡。 為消除城中村居民和其他市民之間的二元結(jié)構(gòu)，城中村整治改造后的教育、醫(yī)療、交通、治安、消防、環(huán)衛(wèi)等管理工作將被納入城市管理體系，與改造項目同步建設(shè)、同步配套。鼓勵進(jìn)行城中村改造的同時進(jìn)行改制工作，早日把改造改制后的城中村居民納入全市社會保障體系，切實做到“同城同待遇”，深化村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制改革，加快剝離其承擔(dān)的社會公共服務(wù)職責(zé)。 同時，為確保居民既有好環(huán)境又有好收入，南寧市堅持城中村改造與舊城區(qū)改造相結(jié)合、與新區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點相結(jié)合。采取整治改造規(guī)定費用優(yōu)惠政策，吸引社會資金參與全面改造，引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在城中村改造區(qū)域集聚發(fā)展。 摘自《中國建設(shè)報》 2013-04-22 寧國用