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近日，省委、省政府對(duì)全省懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)全省143家單位進(jìn)行了表彰，集團(tuán)經(jīng)考核被評(píng)為26家優(yōu)秀單位之一。這與近年來(lái)集團(tuán)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、制度與懲處密不可分，集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作在做好日常工作的基礎(chǔ)上，從源頭入手，在實(shí)踐中摸索、總結(jié)了一套行之有效的“三項(xiàng)約束機(jī)制”，有效地防止和解決了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策失誤、權(quán)力失控和行為失范問(wèn)題，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從業(yè)和企業(yè)的跨越發(fā)展。 一是堅(jiān)持教育尚廉，建立引導(dǎo)性約束機(jī)制。之一：正面教育倡廉。扎實(shí)開(kāi)展誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)樹(shù)立廉潔經(jīng)營(yíng)理念和廉潔從業(yè)理念。今年以來(lái)，舉辦了4期領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課活動(dòng)，667名中層領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員直接受到教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。之二：反面教育警廉。組織562名黨員干部到警示教育基地、監(jiān)獄接受廉政教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層干部明白履職從業(yè)的行為“底線”在哪里，“高壓線”在哪里，打好廉潔從業(yè)的“防疫針”。之三：廉潔文化促廉。省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)單位——二公司以“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，構(gòu)筑廉潔從業(yè)的防范線、責(zé)任線、高壓線、預(yù)警線、輔助線，以點(diǎn)帶面，廉潔文化建設(shè)營(yíng)造了集團(tuán)“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚。 二是堅(jiān)持制度促廉，建立強(qiáng)制性約束機(jī)制。一是強(qiáng)化剛性約束。年初，集團(tuán)公司、各子公司與責(zé)任單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》196份。建立健全了《云南建工集團(tuán)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《保障性住房建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》、《保障性住房建設(shè)工作問(wèn)責(zé)制度實(shí)施辦法》等11項(xiàng)內(nèi)控制度，保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有章可循、有規(guī)可依、責(zé)任到位。二是強(qiáng)化源頭管控。2012年，集團(tuán)紀(jì)委開(kāi)展任前廉潔談話60余人次，誡勉談話30余人次，建立集團(tuán)和所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔檔案103份，下屬單位建立副科以上廉潔檔案1077份；87名所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)了廉潔從業(yè)自查報(bào)告；收到上交禮金6.7萬(wàn)元。 三是堅(jiān)持監(jiān)督管廉，建立保障性約束機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)昭通移民工程建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)等集團(tuán)重大工程進(jìn)行督導(dǎo)，按時(shí)下發(fā)督導(dǎo)專報(bào)、重大事項(xiàng)特報(bào)和監(jiān)察專報(bào)等，保證了政令申通、令行禁止。二是切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督。制定了《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目分包監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)、專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“不經(jīng)手、不插手、不放手”，公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。三是切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究。制定了《云南建工集團(tuán)有限公司問(wèn)責(zé)辦法》，運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理及經(jīng)濟(jì)處罰等手段，對(duì)項(xiàng)目部管理混亂造成經(jīng)濟(jì)虧損或違反財(cái)務(wù)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)施工生產(chǎn)管理中失職瀆職、發(fā)生安全質(zhì)量事故等過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了管理人員的履職行為。今年以來(lái)，共約談17人，建議停職處理2人，暫緩提任1人。 通過(guò)“三項(xiàng)約束機(jī)制”，集團(tuán)在懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上作了一些有益的探索和實(shí)踐，在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，將抓好懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要工作，為推動(dòng)集團(tuán)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步抓住建設(shè)“橋頭堡”的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)建工集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。 【記者：魯彩虹　責(zé)任編輯：梁曜】