寧夏修訂出臺(tái)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)
時(shí)間:2012-06-20 04:43
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為有效約束行政執(zhí)法人員的執(zhí)法隨意性,促進(jìn)行政處罰公平、公正,寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日修訂出臺(tái)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《裁量基準(zhǔn)》),對(duì)違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章等行為,在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰等問(wèn)題作了進(jìn)一步細(xì)化分解。
修訂后的《裁量基準(zhǔn)》更加貼近實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),特色明顯。對(duì)廢止的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理辦法》進(jìn)行了撤銷(xiāo),對(duì)2011年1月1日至今出臺(tái)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行政處罰條款進(jìn)行了細(xì)化分解?!恫昧炕鶞?zhǔn)》成為寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)容最全、涵蓋范圍最廣、適用人群最多的法律適用依據(jù)。同時(shí),針對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律適用自由度高、處罰幅度大的特征,《裁量基準(zhǔn)》從事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害等方面綜合考量,將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的處罰幅度,進(jìn)行了合理分解和細(xì)化,并根據(jù)由輕到重的標(biāo)準(zhǔn)劃定為一般違法、較重違法和嚴(yán)重違法3個(gè)階次,確保處罰幅度合法合理、公平公正。此外,為方便執(zhí)法人員順利檢索適用依據(jù),《裁量基準(zhǔn)》按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理職能的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),分為房地產(chǎn)業(yè)管理、建筑施工安全生產(chǎn)管理、建筑質(zhì)量管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、城市建設(shè)管理等12章。根據(jù)寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際涉及的63部法律、法規(guī)、規(guī)章中的 259個(gè)處罰項(xiàng)目,最后細(xì)化分解為1100個(gè)量化分項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。