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昆明:超1年不滿兩年擬按20%收土地閑置費(fèi)
時(shí)間:2010-12-15 10:40 瀏覽量:3118 次
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閑置土地應(yīng)如何處置?昨日,備受關(guān)注的《昆明市閑置土地處置辦法》(文中簡(jiǎn)稱《辦法》)舉行了聽證會(huì)。該《辦法》在2008年頒布的《昆明市閑置土地處置辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改,新提出了閑置土地的認(rèn)定和處置對(duì)象、投資額不包含土地取得的成本等方面的細(xì)化內(nèi)容。就閑置土地閑置費(fèi)用的收取問(wèn)題,新《辦法》中也規(guī)定,閑置時(shí)間超過(guò)1年不滿兩年的土地,按照出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)。據(jù)了解,該《辦法》待聽證和進(jìn)一步修改完善,并報(bào)市政府審查同意后,將正式公布實(shí)施。 不滿兩年可限期開發(fā) 《辦法》中明確了閑置土地處置方案可選擇的方式:土地閑置不滿兩年的,可延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間、但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;依法定程序,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以協(xié)議的方式收回土地使用權(quán),對(duì)原土地使用權(quán)人投資的地上建(構(gòu))筑物給予補(bǔ)償;政府為土地使用權(quán)人置換其他等價(jià)閑置土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);安排臨時(shí)使用,待項(xiàng)目開工建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由市、縣(市)區(qū)人民政府收取增值地價(jià)等。 閑置滿兩年無(wú)償收回 土地閑置時(shí)間滿兩年的,經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)無(wú)償收回土地使用權(quán)的規(guī)定在《辦法》中再次被重申。 此外,新《辦法》修改了原《辦法》中土地閑置費(fèi)的收取時(shí)點(diǎn)和比例。新《辦法》規(guī)定,認(rèn)定閑置時(shí)間超過(guò)1年不滿兩年的閑置土地,由國(guó)土資源行政主管部門向土地使用權(quán)人送達(dá)《土地閑置費(fèi)繳款通知書》,按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi),以劃撥方式取得土地使用權(quán),無(wú)劃撥土地價(jià)款的,按照劃撥土地時(shí)基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)。 《辦法》還新增加了限制性條款。其中明確認(rèn)定有閑置土地的用地單位,在閑置土地開發(fā)動(dòng)工前或者被依法收回前,國(guó)土資源及相關(guān)行政主管部門不得受理該單位的新建項(xiàng)目用地申請(qǐng),并限制其參加昆明市土地競(jìng)買活動(dòng)。 完善增加多項(xiàng)內(nèi)容 據(jù)了解,新《辦法》還完善和增加了多項(xiàng)內(nèi)容。包括細(xì)化了因政府原因造成的閑置土地處理辦法?!掇k法》規(guī)定,因不可抗力、政府及有關(guān)部門的行為造成土地閑置的,國(guó)土資源行政主管部門可以與土地使用權(quán)人協(xié)商,采取下列幾種方式處置:延長(zhǎng)開發(fā)建設(shè)時(shí)間,但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;依法定程序,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以協(xié)議的方式收回土地使用權(quán),對(duì)原土地使用權(quán)人投資的地上建(構(gòu))筑物給予補(bǔ)償;安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件,重新批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè);政府為土地使用權(quán)人置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè);政府將土地收回,確定新的土地使用權(quán)人對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對(duì)原土地使用權(quán)人予以補(bǔ)償;或者在土地使用權(quán)人需要使用土地時(shí),政府供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。 同時(shí),因政府及有關(guān)部門的行為造成土地閑置的,有關(guān)縣(市)、區(qū)、政府部門應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)確定責(zé)任單位和責(zé)任人員,明確整改解決措施和辦理時(shí)限,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作出書面承諾;國(guó)土資源行政主管部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)確定專人,對(duì)整改事項(xiàng)逐項(xiàng)督辦。 閑置土地如何認(rèn)定? 據(jù)了解,修訂的《辦法》明確了認(rèn)定和處置的對(duì)象,其是本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有閑置土地。對(duì)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的投資額認(rèn)定也進(jìn)行了明確,其中提出,已動(dòng)工建設(shè),但開發(fā)建設(shè)的土地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)土地總面積不足1/3,或者已投資額占總投資額不足25%,其未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的可認(rèn)定為閑置土地。

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