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歷時半年多編寫而成的《云南建工集團總公司會計制度》，于2月18日通過了由省財政廳組織的專家評審。 由云南財經(jīng)大學、云南大學和中和正信（云南）等6家會計師事務所有關(guān)專家組成的專家組一致認為，集團會計制度符合《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)，對加強企業(yè)會計核算、提高會計信息質(zhì)量、改善企業(yè)管理將發(fā)揮重要作用，具有較強的可操作性，建議經(jīng)過修改完善、在征得政府有關(guān)部門同意后在集團總公司及下屬企業(yè)試行。 省財政廳副廳長胡芩菩，省國資委副主任王露霞，集團總公司董事長、黨委書記納杰和副總經(jīng)理兼總會計師后永寧出席評審會并講話。省國資委副主任白書云出席評審會。評審會由省財政廳會計處副處長黃聯(lián)石主持。 胡芩菩在講話中指出，企業(yè)在快速發(fā)展中要注意抓住資金這個“牛鼻子”，這個“牛鼻子”抓住了，什么問題都可以迎刃而解。而要搞好資金管理，就要有好的財務制度。建工集團在全省大中型企業(yè)中第一家建立統(tǒng)一會計制度，開了個好頭，是執(zhí)行新會計準則的模范。她強調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，確保新制度貫徹實施：一是要加強領(lǐng)導，強化貫徹實施新制度的責任意識；二是要加強培訓，讓基層財務人員盡快掌握新制度的要求，邊培訓邊試用，立竿見影；三是要做好新舊制度的銜接，確保會計核算工作的順利開展和新制度的平穩(wěn)運行；四是要密切關(guān)注新制度的實施情況，及時處理試用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行再討論、再完善，同時要鼓勵基層在不違背新準則的前提下，結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)造性地開展工作；五是要推進配套建設(shè)，如軟件更新、跟蹤審計等。 王露霞在講話中指出，建工集團組織編寫的會計制度，既符合國家有關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定，也是完善企業(yè)會計制度體系的積極而有益的嘗試。我國自1992年開始進行會計制度改革以來，國家先后頒布并推行過多個版本的企業(yè)會計制度，每一個制度的制定和推行都是一個進步。但是我們稍加留意就會發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段企業(yè)會計規(guī)范（制度）體系缺失了一個不可或缺的組成部分，即企業(yè)依據(jù)國家會計準則或制度制定適合自身管理要求和業(yè)務流程特點的會計制度，因為國家制定并推行的每一個會計制度，都只能解決帶有普遍性、原則性的會計核算問題，而每個企業(yè)作為個體又都有自己的要求和特點，這種共性和個性差異的存在，就需要企業(yè)根據(jù)自身的實際，以國家頒布的制度、規(guī)范為基礎(chǔ)制定只適用于本企業(yè)的會計制度。因此，建工集團的努力和嘗試，是值得提倡和肯定的。她說，建工集團制定并擬推行統(tǒng)一會計制度，是企業(yè)管理創(chuàng)新的一項重要工作。集團下轄眾多獨立經(jīng)營的子公司，在幾十年發(fā)展歷程中，每個企業(yè)在會計核算上或多或少地積累了自己的經(jīng)驗，形成了各自的特點，這使得同一種交易、相同的經(jīng)營活動在集團內(nèi)不同的公司里有了不同的會計表達和描述，這在客觀上給集團內(nèi)部的評價、判斷乃至于管理造成了不必要的矛盾和困惑。推行集團統(tǒng)一會計制度，有利于集團內(nèi)部會計信息的交流和溝通，有利于對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價分析，有利于基于會計制度之上的經(jīng)營管理水平的提高。她指出，建工集團編寫并擬推行統(tǒng)一會計制度，不僅有利于規(guī)范集團內(nèi)部的會計核算標準，而且也有利于國資委對企業(yè)的監(jiān)管和服務，因為制度的推行，為國資委對集團進行監(jiān)管和考評提供了相對統(tǒng)一和客觀的尺度。她強調(diào)，制度的編寫和評審，只表明建工集團在會計核算規(guī)范化方面走出了第一步，集團領(lǐng)導及相關(guān)部門還要為該會計制度的順利推行作出艱苦而持久的努力，還要在實踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新，完善自身的會計核算體系，并以此為契機推動整個集團經(jīng)營管理水平的提升。 納杰和后永寧在講話中對各級領(lǐng)導和專家對集團的關(guān)心、支持表示感謝，對編寫組成員的辛勤勞動表示感謝，對集團進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的情況作了簡要介紹，對集團會計制度的編寫情況作了說明。 集團所屬單位目前分別使用著多個不同年代、不同標準的會計制度，導致信息不對稱，采樣差異化，各單位會計數(shù)據(jù)匯總以后無法解讀。集團總公司于2007年提出大審計、大財務理念，通過對上海、重慶等地相關(guān)企業(yè)的考察發(fā)現(xiàn)，一個大集團的會計核算如不能統(tǒng)一語言，就無法對外表達，于是下決心建立統(tǒng)一會計制度。會計制度編寫工作于去年4月啟動，經(jīng)過集中學習討論、分組編寫、再討論、征求專家意見等階段，幾易其稿，于去年12月底完成了送審稿。 集團會計制度包括兩個部分7個章節(jié)，對集團會計核算整個流程的各個環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定。